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我省推動水泥產業(yè)向高端延伸

省政府辦公廳近日印發(fā)《海南省水泥工業(yè)結構調整方案(2013—2017年）》。記者了解到，我省計劃到2017年，水泥產能達到2500萬噸/年，高標號、高性能水泥產品占比達到80%。

□本報記者 光明

推動產業(yè)向高端延伸

水泥產業(yè)是我省工業(yè)重要支柱，產業(yè)關聯度高，產品覆蓋面廣，對促進全省經濟增長有舉足輕重的作用。我省水泥工業(yè)經過10年的快速發(fā)展，取得了長足進步，產量基本滿足本省需求，產品質量有效提升，產業(yè)集中度逐步走向合理。

盡管熟料產業(yè)結構調整取得了明顯成效，但矛盾仍然存在，粉磨行業(yè)產能過剩，產業(yè)集約化、規(guī)模化、一體化水平偏低，產業(yè)鏈不完整。產業(yè)與生態(tài)環(huán)境協調發(fā)展面臨新的考驗，產品供需矛盾日益加劇。

我省鼓勵現有優(yōu)勢企業(yè)升級改造，推動產業(yè)向價值鏈高端延伸;堅持熟料粉磨一體化聯合布局。到2017年，產業(yè)布局趨于合理，產品結構不斷優(yōu)化，高標號、高端水泥產品比重顯著提高，產業(yè)競爭力大幅提升，環(huán)境保護和發(fā)展環(huán)境得到改善，水泥供需基本平衡。熟料產能達到1600萬噸/年，水泥產能達到2500萬噸/年，逐步降低32.5復合水泥使用比重，高標號、高性能水泥產品占比達到80%;化解布局不合理、缺乏競爭力的粉磨產能500萬噸，通過等量置換技改建成325萬噸特種水泥、海工水泥生產線;水泥單位產品綜合能耗下降10%以上，粉塵、氮氧化物量降低30%，水泥熟料生產線協同處置占比達到10%，固體廢棄物實現綜合利用和無害化處理。

加強水泥行業(yè)準入管理

我省將推動水泥產業(yè)政策與環(huán)保、土地、節(jié)能、質量、財稅政策的聯動。嚴格執(zhí)行國家投資管理規(guī)定，加強水泥行業(yè)準入管理，不備案新增水泥行業(yè)產能項目。

以我省資源稟賦、產業(yè)基礎為依托，綜合考慮環(huán)境容量、產品市場因素，優(yōu)化資源配置，推動儋州、昌江、東方等熟料基地和三亞、澄邁等粉末基地的升級改造。以國家取消32.5復合水泥產品標準為契機，調整產品結構，全面生產高標號水泥，鼓勵企業(yè)研發(fā)高性能混凝土、特種工程混凝土、混凝土外加劑等建材產品，提高產品附加值。

完善水泥企業(yè)享受增值稅即征即退的資源綜合利用優(yōu)惠政策，運用價格手段促進水泥行業(yè)產業(yè)結構調整，對水泥企業(yè)生產用電實行基于能耗標準的階梯電價政策。

鼓勵發(fā)展高端產品。加強產業(yè)鏈上下游銜接，鼓勵企業(yè)研發(fā)、生產高標號水泥和高性能混凝土、建筑構件、預拌砂漿等高端水泥產品。重點扶持特種水泥、海工水泥生產基地，到2017年，全省特種水泥、海工水泥產能占比達到20%。